2017年11月11日。
这是一个对十一区无比重要的日子。
不是剁手节来临，也不是光棍的狂欢，而是——
“我是神圣不列颠帝国，11区代理总督尤菲米亚·Li·布里塔尼亚。”
有着一头粉红色长发皇女对着无数的摄像头，对着整个世界发出宣告。
此时的她早已不再是几个月前那个无忧无虑，不谙世事的公主。
姐姐的失踪，繁杂的政务，来自各方的压力如同一只只无形的大手，将过去保护她的温室撕碎，让她直面风雨，直面残酷的世界。
如果是一般的花朵说不定早就承受不住，破败凋零了吧。
然而，拥有与姐姐一脉相承的固执于坚强的她却撑了下来，不仅撑了下来，还将这一切都化作养料，促使自己成长。
她不再是温室里雍容华贵的牡丹，而是凌霜傲雪的同样不失优雅的寒梅。
总是穿着的纯白曳地长裙已经很久没有穿过，取而代之的是与姐姐柯内莉亚相似的红白戎装。
习惯披散的长发早已束起，显得简洁干练，完全不像是十六岁的花季少女。
唯一不变的她的双眼，始终闪亮而坚定，和她的声音一样。
“我代表神圣布里塔尼亚帝国宣布，富士山周边地区现在正式成立‘日本行政特区’。在日本行政特区之中，日本人将不再被称为NUMBER。所以对于NUMBER的限制与布里塔尼亚人的特权从此在日本行政特权中不复存在。在这里布里塔尼亚人与日本人都是平等的。”
所谓特区，是指在行政等方面采取特殊政策的地区，在各国并不罕见。
有出于战略需要，有出于技术需求，还有功绩封赏等等，但不管是哪个特区都拥有一定的特权，甚至可以奉行和基本国策、根本宪法相左的政策。
比如布里塔尼亚的基本国策就是贵族主义，种族主义，贵族就是高人一等，布里塔尼亚人就是高其他民族一等。
但如果是特区，这些东西都是可以废除的，不管外界有多么反对。
“同时，我将承诺，对于Zero和‘黑之骑士团’的各位，我不会追究你们的过去，也不会去追究你们的身份，我的希望只有一个——请你们一起参与到日本特区的建设中来，为崭新的未来，崭新的时代而奋斗。”
总督宣告到这里就结束了。
之后是特区政策细则，看得出来是有备而来。
当然，这种事并不需要总督亲力亲为，一个普通文官就足够了。
尤菲则从台前离去，走进总督府——公开宣告的地点正是总督府的门前广场。
总督府门前，一名和尤菲差不多年纪的少年骑士已然恭候多时。
“朱雀。”尤菲脚步一顿。
“在，尤菲米亚殿下。”骑士躬身。
“我刚才的表现怎么样？”
“非常出色。”
尤菲继续前进：“每次问你都是这一句。”
“因为殿下真的很出色。”
朱雀紧跟在后，没有人会对他的行为说什么，因为他的身份就是尤菲米娅的骑士，跟随是理所应当的。
“谢谢你，朱雀，一直都在支持我，鼓励我。”
“我才是。是你实现了我的梦想，殿下。”
枢木朱雀的梦想，枢木朱雀以日本前首相之子的身份加入布里塔尼亚军队一路摸爬滚打的目标，便是让日本成为特区。
他原本是想通过成为直属于皇帝的圆桌骑士第一席，通过让日本成为他的领地方式建立特区。
现在不用了，因为尤菲米娅正用另一种方式替他实现，为此付出的代价是尤菲米娅即将永久地失去继承权，甚至皇族的身份。
所以，他愿意把一切都奉献给尤菲米娅，包括信仰、灵魂、生命。
当然，也不止是梦想的原因，还有——
“笨蛋，这个时候应该叫尤菲。”刚才还威风凛凛的总督，现在却褪去了成熟，重新变成妙龄少女。
“尤菲……”骑士也不再英武，害羞的样子比少女好不了多少。
这种状况，直到两人共同走入总督办公室内才有所缓和。
尤菲米娅推开窗户，听着隐约传来的声浪：“开始了哦，朱雀，设立特区只是一个开端，真正的改变是在那之后的事情。”
只有富士这一个地方才能够平等的话意义并不大。
对于整个布里塔尼亚也没有任何的改变，没有被划分在行政特区之内的11区日本人，依然和以前一样被踩在布里塔尼亚人的脚下。
为了改变这个现状必须要把特区变成一个标杆，成为整个布里塔尼亚最安稳，最富庶的地方。
这样才能让本国方面无话可说，才有可能向皇帝争取更多的筹码，将整个富士模式推向日本，乃至实现布里塔尼亚的改革。
不得不说，尤菲米娅的野心真的很大。
然而——
“还是太天真了啊，尤菲。”伪装成卫兵，默默看着这一切的鲁路修如此评价。
“为什么这么说？我觉得尤菲的计划很有可行性，无论是政策还是后续方案都经过深思熟虑，她真的很努力……也长大了，不再是需要被我保护的小女孩了。”
同样伪装成卫兵的柯内莉亚叹息道。
她的心情非常复杂。
一方面为妹妹的成长而高兴。尤菲的努力柯内莉亚一直看在眼里，所以不允许鲁路修“贬低”她的成长。
另一方面又觉得妹妹正在远离自己。从小时候起，她就以保护妹妹为己任，突然妹妹不需要保护了，能够自己保护自己，甚至找到了其他的保护者，心中不是一般的怅然。
“计划当然很好，政策和方案也都没问题，尤菲这段时间可没少研究旧日本的法案。”
鲁路修看了柯内莉亚一眼，表情不变。
“但她忽略一个最关键的问题，她的影响力，更准确的说是作为皇女的底蕴不够。”
“哪里不够？她已经得到了达尔顿的认可，不只是看在我的面子上。”
面对柯内莉亚的分辨，鲁路修还是摇了摇头。
“还是不够，因为她毕竟不是皇姐你。而且，就算是皇姐你，我也不是很看好——当然，我说的是曾经的皇姐。”